2025-2028年电流传感器等电客车备件打包采购项目

比选公告及评审办法

招 标 人： ******有限公司

******有限公司

2025年3月

比选公告

  ******有限公司 现对 2025-2028年电流传感器等电客车备件打包采购项目的货物及相关服务采购进行公开比选，并通过资格后审方式选定供货商。

一、项目名称：  广州地铁2025-2028年电流传感器等电客车备件打包采购

二、业主：******有限公司 

    联系人：  林先生  联系电话：020-******

比选异议受理电话：******

比选监督机构：******有限公司法律合约部

投诉电话：******

城轨采购网注册加盟电话：******；系统技术支持电话：******

三、项目概况：本项目需采购地铁电客车架修物资，以满足该线路架修备件更换需要。

四、标段划分及各标段比选内容、主要技术参数和控制价：

1、本采购项目划分为 1个标段。      

2、比选内容：2025-2028年电流传感器等电客车备件打包采购。合同期：3年。

3、主要技术参数： （见用户需求书及采购清单物资说明中的参数、功能、配置要求）  。

4、控制价：******.39元（含税）

5、质保期：定额备件及视情更换备件货物的质保期为到货验收合格之日起计36 个月，物料及工器具质保期为到货验收合格之日起计12 个月。如果货物验收因中标人无法控制的原因产生拖延，质保期应在货物到达合同地点后第三十（30）天起计算。如中标人承诺的质保期比招标人要求时间长，以中标人承诺的质保期为准。

五、供货地点：  业主指定的交货地点 （湖南省长沙市）

供货时间：1、当次下单的货物须在接到我司订单后60 个自然日内送达业主指定的交货地点。如中标人承诺的货期比业主要求时间短，以中标人承诺的货期为准。

2、首批物资要求在2025年7月15日前到货，包含全部周转件、全部工器具，1列车定额备件、生产物料、视情更换备件。其余物资根据业主生产计划分批供货，具体计划与业主沟通确认，在收到业主供货通知的60个自然日内送达业主指定的交货地点。

六、资金来源：   企业自筹资金  

七、登记、下载比选文件时间、提交响应文件的截止时间：

登记以及下载比选文件开始时间：2025 年 3月  1 日 10:00

登记以及下载比选文件截止时间：2025 年 3 月  11 日 上午9 :30

提交响应文件的截止时间：2025年3 月  11 日上午9 :30

提交备份文件的截止时间：2025年 3 月  11 日 上午9:00—9:30

比选文件：由登记人自行于城轨采购网免费下载。

本项目在城轨采购网进行公开比选全流程操作，响应人登记前须在城轨采购网（******）完成注册并加盟（具体详见城轨采购网注册及加盟相关指引），递交响应文件前应到天威诚信i信平台（ixin.itrus.com.cn）办理CA数字证书（具体详见城轨采购网CA数字证书办理指引），用CA数字证书加密响应文件。

如登记参加比选的单位数量过少不足以形成充分竞争时，可以发出补充公告，适当延长登记时间。

注：本项目公告发布之日起开始接受响应登记及下载比选文件,并从登记结束之日起开始计算备标时间。

八、登记及下载比选文件地点：城轨采购网（网址******）

九、响应人合格条件：

1、响应人须是中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，按国家法律经营；且其单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

2、响应人须提供在国家企业信用信息公示系统（网址：******/）打印并加盖公章的企业基础信息页面内容，内容须涵盖企业营业执照信息（含经营范围和注册资金）；

3、自 2022  年  1 月 1日至投标登记截止日止，所投产品或同类产品有完成过质量合格的   累计合同金额达人民币  1000 万元或以上的供货业绩，须提供所投产品或同类产品供货给使用单位的业绩合同，及经使用单位确认的能证明其完成合同的相关支持材料（使用单位验收报告、使用单位入库单、验收单、付款凭证、结算文件、使用单位对产品使用情况的说明文件，提交上述材料其中之一即可，上述材料须加盖使用单位印章方视为有效）。

注：判断属于同类产品的根本依据是与本次采购清单物资有实质相似性、可替代性和直接竞争性的产品。

4、******法院列为失信被执行人，或有其他失信行为。以评标当天在 “信用中国”网站（******）、“国家企业信用信息公示系统”（******）查询为准，失信主体信息包括：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单（黑名单）；

5、响应人没有串通参与投标行为。如不同响应人的投标文件用同一电子设备（如MAC地址相同）编制、打包加密或者上传的，视为串通参与投标行为之一；

6、在本公告发布时，响应人未在《以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单》（期限内）；

7、本项目不允许联合体投标；

8、响应人已按比选文件要求提交已签署盖章的响应申请人声明。

注：（1）未在比选公告第九点单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据，业主不得在比选公告第九点中以要求响应人提交《投标承诺函》等形式变相增加资审合格条件。

十、资格的确定方式：

本项目采用资格后审的方式，登记或满足资格审查合格条件的响应人如只有二家响应人以上时，业主可直接开价后进入评审。

本项目清单物资不允许缺漏项。

十一、潜在响应人或利害关系人对本比选公告及比选文件内容有投诉的，向业主书面提出。投诉受理部门：******有限公司法律合约部，电话：******，地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔。

十二、本公告在城轨采购网（网址：******）、中国************有限公司网站（网址：******）和广州国企阳光采购服务平台（网址：******/）发布，本公告的修改、补充，在城轨采购网发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在城轨采购网发布的文本为准。

附件一：《以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单》

******有限公司

                 2025年3月
附件一：

以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单

评审办法

（一）总则

1．评审及定选所参考的规则

1.1 《中华人民共和国招标投标法》；

1.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

1.3******委员会和评标方法暂行规定》；

1.4广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；

1.5《工程建设项目货物招标投标办法》；

1.6《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；

1.7******人民政府办公厅关于印发广州市深化建设工程招标投标制度改革试点实施方案的通知》；

1.8本项目比选文件。

注：1.1-1.7的法律法规以最新施行的为准。

2．公开宣布所有响应人的响应文件

2.1 业主在规定的时间和地点公开宣布所有响应人的响应文件，并邀请所有响应人参加。

2.2 业主在比选文件要求提交响应文件的截止时间前收到的所有响应文件，公开宣布所有响应人的响应文件时都当众予以解密、宣读。

3．评审

3.1******委员会由业主按相关规定组建，负责评审活动，人数为3人。

3.2******委员会的职责及守则：

3.2.1根据评审细则，对响应文件进行认真评审，完成评审报告；

3.2.2向业主报告评审意见，推荐合格的中选候选人。

3.2.3所有评审人员必须遵守国家、地方工程招标投标法律法规，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

3.2.4全体参与评审人员：

3.2.4.1 必须遵守评审纪律、不得泄密；

3.2.4.2 必须公正、不得循私；

3.2.4.3 必须科学、不得草率；

3.2.4.4 必须客观、不得带有成见；

3.2.4.5 必须平等、不得强加于人；

3.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。

3.3 ******委员会递交评审报告并依法推荐中选候选人。

4．响应文件的澄清

4.1************委员会在评审时需考虑响应人澄清、说明的内容。

4.2 响应人应通过城轨采购网进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在响应文件有效******委员会评审的依据。

4.3 ******委员会成员均应当阅读响应人的澄清，但应独立参考澄清对响应文件进行评审。

4.4******委员会将按照比选文件规定予以拒绝，不接受响应人通过修改或撤销其不符合比选文件要求的差异或保留，使之成为具有响应性的响应。

4.5 如果响应人对其低于成本价竞标，不能做出合理说明或提供相关证明材料进行澄清的，响应文件将被否决。

5．定选

5.1******委员会递交的评审报告，最终审定中选人。

5.2根据比选结果，业主应当确定排名第一的中选候选人为中选人。

5.3排名第一的中选候选人放弃中选、或因不可抗力提出不能履行合同，或者比选文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，或在比选过程中出现弄虚作假的，业主可以确定排名第二的中选候选人为中选人，也可以重新比选。

5.4排名第二的中选候选人出现前款所列的情形的，业主可以确定排名第三的中选候选人为中选人，也可以重新比选。如果排名第三的中选候选人均出现前款所列的情形，则比选失败，业主依法重新比选。

5.5如只有二家响应人以上时，业主可直接开价后进入评审。

（二）开标、评标办法程序和细则

6. 公开宣布所有响应人的响应文件和评审程序

6.1响应人上传商务技术响应文件、价格响应文件；

6.2商务技术响应文件公开开标；

6.3对响应人进行资格审查；

6.4商务技术分别进行响应文件有效性审查，并汇总商务技术有效性审查结果；

6.5对通过商务技术有效性审查的商务技术分别进行详细审查评分；

6.6汇总商务技术得分；

6.7对所有响应文件的价格响应文件进行公开开标；

6.8对进入价格有效性审查阶段的响应文件价格标进行价格有效性审查；

6.9对通过价格有效性审查的价格标响应报价进行算术校核；

6.10按经价格核准的响应总报价从低到高，确定价格评审排序；

6.11评审委员会向业主推荐中选候选人，编写评审报告。

7. 开启响应文件细则

7.1公开开启所有响应人的响应文件由业主主持；响应人代表有权出席响应文件开启会，也可以自主决定不参加。若响应人代表对响应文件开启过程提出异议，该响应人代表须同时出示本人身份证原件及法定代表人证明书或证明本人被授权身份的法定代表人授权书。

7.2 由响应人或其推选的代表检查备份文件的密封情况，也可以由业主委托的公证机构检查并公证；

7.3 细则

7.3.1响应截止期前，各响应人上传响应文件（包括商务技术响应文件、价格响应文件）并递交备份文件至比选文件规定的城轨采购网响应地点。

7.3.2先解密商务技术响应文件，价格标备份文件封存在城轨采购网封标柜；

7.4******委员会评审：

7.4.1商务技术响应文件解密时，宣读a、响应人名称；b、响应文件解密情况；c、比选保证金………等主要内容以及开启记录表中的其他必要内容。

7.4.2价格响应文件解密时，宣读a、响应人名称；b、响应文件解密情况；c、响应报价………等主要内容以及开启记录表中的其他必要内容。响应报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的响应报价。

7.5业主对响应文件解密过程进行记录，并存档备查，响应人在开启记录表上签字（未签字的响应人视为对开启过程无异议）。

7.6******委员会进行评审。

8. 评标细则

8.1******委员会由业主按相关规定组建，负责评审活动。

8.2响应人的资格审查和商务技术响应文件的有效性审查：

8.2.1响应人的资格审查：响应文件完全满足本************委员会对该情形的认定结论。

8.2.2若通过资格审查的响应人不足二家，本次比选失败。

8.2.3通过资格审查的响应文件******委员会认定后，其响应文件将被拒绝。******委员会对该情形的认定结论。

8.2.4若通过商务技术有效性审查的响应人不足二家，本次比选失败。

8.3商务技术响应文件详细审查评分：

8.3.1评分依据“先定档、后评分”的原则，具体要求如下：

(1)每位评审专家应严格按照附表四 “商务技术详细审查评分标准”规定的[好、中、差]等级标准对响应文件进行评议，对通过商务技术有效性审查的各响应人进行定档评议。

(2)每位评审专家先递交各自的定档评议，定档分好、中、差三档，好为3分、中为2分、差为1分；经汇总并计算其算术平均分，最终按下表得出各响应人的最终档次。

(3)各评审专家根据评标的最终档次和评标打分准则进行各自的打分，评分不符合最终档次的无效，应按该项的最终档次重新打分。

8.3.2 ******委员会按照本办法附表四《商务技术详细审查评分标准》的标准，使用本办法附表五《商务技术详细审查评分表》对通过商务技术标有效性审查响应文件商务技术标进行详细审查。

8.3.3******委员会的评分结果，以附表四《商务技术详细审查评分标准》的各项内容为得分统计的基准，对每一项各评委的评分进行算术平均得出这一项的平均得分，分数出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。最后汇总得出总得分。

8.4参加价格评审的入围规则

通过商务技术标有效性审查且总得分在60分以上（含60分）的投标人方可参加价格标评审；如满足上述要求的投标人不足二家，则本次比选失败。

8.5价格响应文件有效性审查

8.5.1响应************委员会过半数成员的意见作为其对该情形的认定结论。

8.5.2通过价格有效性审查的响应人仍不足二家，本次比选失败。

8.6算术校核：

8.6.1******委员会将审核响应人的各项报价和总体报价是否清楚、完整，若发现响应人报价有不清楚、不完整的地方，允许响应人澄清，对报价有重大不清晰情况而又不能做出合理解释的响应人，取消其参与价格评审的资格。当响应人报价清单中同一物资（物资描述相同）出现前后价格不一致的情况时，则按就低不就高原则进行修改。如该响应人中选，则后续合同签订时按就低不就高原则修订。

8.6.2 (1)******委员会将按折扣的幅度，同等比例调整各分项设备材料的单价。

(2)******委员会将按修改的幅度，同等比例调整各分项设备材料的单价。

8.6.3******委员会将对响应文件响应报价按照就低不就高的原则进行算术校核，如该响应人中选，则后续合同签订时按就低不就高原则修订：

8.6.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。

8.6.3.2当单价与数量均符合比选文件要求时，总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

8.6.3.3本项目清单物资不允许缺漏项。

8.6.3.4若响应人的报价包含了比选范围之外的内容，则超出部分应予剔除。

8.6.3.5分别按上述规则各分项修正后的价格若高于响应价格，则中选价以响应价为准；各分项修正后价格若低于响应价，则中选价以修正后价格为准。分项的中选价之和作为中选总价。

8.6.3.6按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的响应报价，调整后的响应报价对响应人起约束作用。如果响应人不接受修正后的报价，则取消其中选资格，并且其比选保证金也将被没收。

8.6.3.7******委员会发现响应人的报价可能低于其个别成本的（成本警戒价：相比通过商务技术有效性审查且入围的响应人响应报价平均价下浮20%后的价格），应当******委员会认定该响应人以低于成本报价竞标，应当否决其响应。

8.7价格标的排序：按经过价格核准的投标总报价从低到高，确定价格标评审的先后次序。如遇经过价格核准的投标总报价相同的投标文件，取总供货期短者列前。如遇经过价格核准的投标总报价及总供货期均相同者，******委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。

8.8******委员会应当在通过价格有效性审查的响应人中，按照价格响应文件的评审排序，推荐前3名依次为第一中选候选人至第三中选候选人，并编写评标报告。

附表一

响应人资格审查表

项目名称：

注：1.以上所有情形均需符合，结论为有效，否则就为无效。

2.符合评审内容所述情形用“○”表示，不符合则用“×”表示，凡以上任何一项结论为“×”的，资格审查不通过。

3.如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。

评委签名：

附表二

商务技术有效性审查表

项目名称：

注：1. 以上所有情形均需符合，结论为有效，否则就为无效。

    2.符合评审内容所述情形用“○”表示，不符合则用“×”表示，凡以上任何一项结论为“×”的，有效性审查不通过。

3.******委员会过半数成员的意见作为对该情形的认定结论。

评委签名：

附表三

价格标有效性审查表

项目名称：

注：1. 以上所有情形均需符合，结论为有效，否则就为无效。

2.符合评审内容所述情形用“○”表示，不符合则用“×”表示，凡以上任何一项结论为“×”的，有效性审查不通过。

3.******委员会过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。

评委签名：

附表四

商务技术详细审查评分标准

项目名称：

附注：
1.项目业绩：须提供合同复印件及经使用单位确认的能证明完成合同的相关支持材料（包括制造商、经销商、代理商与使用单位签订的合同******银行汇款凭证、发票、结算文件、使用单位对合同或产品使用******银行汇款凭证，可不加盖使用单位印章）。

注：判断属于同类产品的根本依据是与本次采购清单物资有实质相似性、可替代性和直接竞争性的产品。

2.生产场地面积：需提供相关支持材料，如产权证明、租赁合同等。

3.服务方案格式自拟，内容包括但不限于深化设计能力、订单管理方式、需求响应时间、生产质量管理、安装售后方案、紧急需求应急方案等内容。

附表五

商务技术详细审查评分表

项目名称：

评委签名：